“学分银行”是模拟、借鉴银行特点，以学分为计量单位，对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，具有学分认定、积累、转换等功能的新型学习制度和教育管理制度。
“学分银行”是学习者获取学历文凭、职业资格证书的新渠道，自学成才的新途径，获得评价和鼓励的新形式。建立“学分银行”制度已经成为世界众多国家教育改革和发展的重要趋势。
国家开放大学获教育部批准开展“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目，探索建立国家“学分银行”制度。国家开放大学“学分银行”是国家“学分银行”制度的组成部分。它以服务全民学习、终身学习的学习型社会建设为宗旨，致力于为组织机构与社会成员开展学历教育、非学历教育以及其他形式的学习成果认证、学分积累与转换服务，是面向全国的继续教育学习成果认证管理与服务体系。
